Главная Пресс-центр ПубликацииГлава района Андрей Ащеулов подвел итоги года прошедшего и рассказал о планах на год наступивший

Глава района Андрей Ащеулов подвел итоги года прошедшего и рассказал о планах на год наступивший

17 января 2014

С оптимизмом - в настоящее и будущее

Глава района Андрей Ащеулов подвел итоги года прошедшего и рассказал о планах на год наступивший

- Андрей Петрович, год 2013-ый остался позади. Ваша оценка, насколько удачным он был в финансовом плане для нашей территории.

- Нужно сказать, что бюджет района в прошедшем году складывался неплохо. Доходную его часть мы даже перевыполнили. Что, безусловно, очень радует. Дополнительные средства получили, в основном, в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду. Всем известно, что теперь недропользователи согласно действующему законодательству обязаны утилизировать 95 процентов попутного газа. И далеко не все предприятия нефтегазового комплекса, осуществляющие свою деятельность на территории нашего района, сумели своевременно перестроиться. Поэтому в бюджеты района и субъекта Федерации и поступают дополнительные, скажем так, не запланированные платежи.

- По-прежнему в районе реализовывалась инвестиционная адресная программа...

- Да, это так. Расходы на эти цели были предусмотрены в размере почти 200 миллионов рублей. Значительную часть запланированного выполнить нам удалось. Но были объекты, работу на которых в 2013 году завершить мы так и не смогли. Главная причина кроется в проектно-сметной документации. К сожалению, в настоящее время даже деньги на строительство или капитальный ремонт того или иного объекта изыскать гораздо проще, чем подготовить проектно-сметную документацию. Она, как правило, в большинстве случаев и становится своеобразным камнем преткновения.

- Назовите самые крупные инвестиционные проекты 2013 года, реализованные в нашем районе.

- К таковым, прежде всего, относится капитальный ремонт Средневасюганской школы. Этот объект мы ремонтировали с помощью компании "Томскнефть" ВНК. Длились работы два года. В 2013 году завершили ремонт всего школьного здания и спортзала. Учебный процесс уже идет в полностью обновленных помещениях.

Приступили к ремонту инфекционного отделения центральной районной больницы. В реализации этого проекта нам помогает компания "Газпромнефть - Восток". В марте наступившего года планируем разрезать красную ленточку. Ну и каргасокский Центр культуры "Геолог" - тоже объект значимый.

- Может быть, что-то планировали сделать, а не удалось?..

- Есть такая боль. Не смогли приступить к строительству нового спортивного комплекса в Каргаске. Проектирование затянулось. В настоящее время проектно-сметная документация уже готова и находится на стадии экспертизы. И если она будет положительной, мы наконец-то сможем начать строительство. Этого ждут с нетерпением и взрослые, и дети. Дефицит площадей для занятий спортом в Каргаске сохраняется. Пока кроме как в здании спортивной школы организовывать тренировочный процесс практически больше негде. Школьные спортзалы в связи с введением новых государственных образовательных стандартов теперь заняты с самого утра и до позднего вечера. Для рабочей молодежи они закрыты. А люди хотят заниматься спортом. И мы должны создать все условия для этого.

- А нововасюганский детский сад? Тоже ведь начать ремонт не удалось в прошлом году...

- Не удалось. Четыре детсадовских корпуса находятся в удручающем состоянии. Были изысканы средства на их капитальный ремонт в областном и в районном бюджетах. Но, к сожалению, капремонт в Новом Васюгане по сей день так и не начат. Конкурсная процедура не состоялась дважды. Сначала никто не подал документы на конкурс, потом получилось так, что единственный претендент не соответствовал предъявляемым требованиям. Село это труднодоступное. Отсюда и все проблемы. Подрядчики ехать туда не хотят. Но мы все-таки надеемся, что в третий раз конкурсная процедура обязательно состоится.

- Андрей Петрович, все эти и другие инвестиционные планы реализуются в соответствии с принятой для исполнения стратегией развития нашего района. В прошедшем году вы объехали все поселения района. В некоторых были не единожды. Скажите, те стратегические планы, которые разработаны прежде, не устарели? Соответствуют ли они тем пожеланиям, которые в муниципалитетах высказывают сегодня?

- Я думаю, что да. Во-первых, все стратегические планы мы строим вместе с депутатами и жителями нашего района. Во-вторых, у нас есть возможность их корректировать, в том случае, если такая необходимость появляется.

- А встречи с жителями района - сходы граждан - вы их считаете полезными?

- Конечно же, они полезны. К сожалению, транспортная схема в нашем районе сложная. Очень много у нас труднодоступных поселений. И во многих удается бывать не так часто, как этого хотелось бы. И если выпадает такая возможность, стараюсь, чтобы с жителями, пришедшими на сход граждан, обязательно получился диалог. Все вопросы, замечания и предложения принимаю к сведению. И обязательно учитываю в момент принятия тех или иных решений.

Скажу честно, какие-то проблемы, озвученные на сходах граждан, удается решить сразу же, но есть и такие, которые требуют более детальной проработки и значительных капиталовложений... К примеру, стоимость авиабилетов на внутрирайонные рейсы остается высокой. Кардинально решить эту проблему, к сожалению, пока не получается. Но, во-первых, на уровне субъекта Федерации уже есть программа, направленная на развитие малой авиации. И это серьезная заявка на то, что существующие сейчас авиационные проблемы рано или поздно будут решены. Во-вторых, сейчас, пока проблема коренным образом еще не решена, пытаемся смягчить ситуацию своими силами: дотируем авиаперелеты из районного бюджета, а для некоторых категорий граждан у нас есть бесплатный проезд.

Радует то, что люди стали не только спрашивать с органов власти. Они все чаще ставят вопросы и сразу же озвучивают варианты их решения. Идет конструктивный диалог. И он полезен для всех сторон. Приведу пример. После того как Польто стал заказником у жителей Молодежного и Напаса возникло много вопросов. Совместно с ними и были найдены оптимальные решения. И до конца января на областном уровне должно выйти новое постановление о заказнике... Еще один пример. Жители Неготки предложили в нашем районе награждать семейные пары, отметившие 50-летие совместной жизни. Хорошая идея, правда?!.

- И она будет воплощена в жизнь?

- Да. Такое решение уже принято. Семья важна для каждого человека. Необходимо доносить это до наших детей, пропагандировать семейные ценности... На уровне администрации района был подготовлен проект постановления. И думаю, что вскоре оно уже начнет действовать. Остались детали. Их мы обсудим с депутатами районной Думы.

- Побывав в поселениях района, какие болевые точки Вы отметили? Что требует незамедлительного решения?

- Есть населенные пункты, в которых численность населения неуклонно сокращается. И такая ситуация складывается в целом во всех сельских районах. Люди стремятся в город. Более или менее стабильной ситуация остается разве что в районных центрах, в том числе в Каргаске. И это проблема. Как ее решать? Прежде всего, нужно стараться улучшать среду обитания, следить за тем, чтобы условия для жизни были достойными. И мы стремимся к этому... Возьмем, к примеру, Тевриз. Там сегодня фактически проживают около 180 человек. Давайте будем разбираться, почему люди выезжают оттуда... Потому что они хотят жить цивилизовано, а в Тевризе, и это всем известно, на все село - несколько стационарных телефонов. Тем более ситуация кажется обидной, когда начинаешь понимать, что вокруг, на промыслах, сотовая связь-то есть... Уже несколько лет подряд пытаемся найти решение этой проблемы. Ведем переговоры, ищем варианты. Вот совсем недавно, в конце прошедшего года, озвучили эту проблему на совещании по ГО и ЧС, которое проходило на областном уровне. Вопрос поставили следующим образом: через Тевриз проходит дорога, по ней достаточно интенсивно передвигается автотранспорт, а связи там нет. И в условиях зимы, низкой температуры, в дороге ведь всякое может случиться, люди могут стать заложниками этой ситуации. Позвонить невозможно, значит - и на помощь к ним никто не придет. И это страшно. Надеюсь, что нас услышали. И какие-то подвижки в решении этой наболевшей проблемы будут. Параллельно ведем переговоры с операторами связи. В частности, с Мегафоном. Он сейчас заходит на Васюганье. Строятся вышки и будут оказываться услуги связи в Мыльджино, Среднем Васюгане, Новом Васюгане, Пионерном и на других месторождениях. Пытаемся доказать, что необходимо охватить и Тевриз. К сожалению, на сегодняшний день та федеральная программа, которая направлена на телефонизацию, реализуется только в тех населенных пунктах, где проживают свыше 500 человек. Тевриз в их число не входит. Мы это понимаем. Поэтому ищем все новые и новые варианты. Надеемся, что оптимальное решение все-таки будет найдено.

- Есть в сельских поселениях единая на всех проблема. Это ветхость жилищного фонда.

- Да, ситуация с жильем очень сложная. И это не только наша местная проблема. Она актуальна в целом по стране. Именно поэтому существует целый ряд программ, с помощью которых жилищный фонд потихоньку обновляется.

В основном, в наших отдаленных населенных пунктах жилье строилось лесопромышленным комплексом. Возраст этих жилых помещений в среднем лет 40. Почти полвека. Ремонт необходим. И в этом направлении мы работаем. Если в 2012 году из районного бюджета поселениям на ремонт жилья было выделено 7,5 миллионов рублей, то в прошедшем 2013 году эта сумма была увеличена вдвое. Конечно, всех проблем мы не решили. Но сделано, как минимум, в два раза больше. В 2014 году планировали увеличить эту сумму до 21 миллиона рублей. Но пока нам не удалось этого сделать. Ведь помимо ветхости жилищного фонда есть в нашем районе и другие проблемы, требующие незамедлительного решения. Поэтому максимум, что получится на сегодняшний день, - это увеличение финансирования на ремонт жилищного фонда приблизительно на два или три миллиона рублей. Ну а потом будем смотреть на наши финансовые возможности, и если получится, сумму эту в течение года обязательно скорректируем в сторону увеличения.

- В нескольких населенных пунктах Вам задавали вопрос такого плана: почему перестала действовать муниципальная программа, направленная на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья?

- Время от времени такой вопрос на самом деле поднимается. Но когда принималось решение о том, чтобы заморозить реализацию этой программы, было ясно, что мотивация для этого есть железная. Конечно, были и сторонники, и противники того, чтобы вместо переселения граждан перераспределить эти средства на ремонт жилищного фонда, и направить их непосредственно в сельские поселения. И все же решили, что так можно будем помочь гораздо большему числу людей, и эта помощь на самом деле будет реальной и действенной. А то ведь как получалось в ряде случаев: переселим семью из отдаленного населенного пункта в Каргасок по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, а она продает квартиру и возвращается обратно домой. Кому в этом случае мы помогли? По меньшей мере, не понятно. Вот и было принято такое решение: лучше будем сельским поселениям больше средств давать, чтобы они могли жилищный фонд ремонтировать. Решение это принималось совместно администрацией района и депутатским корпусом. Но если сегодня ситуация изменилась, если есть весомые аргументы в пользу возобновления действия программы по переселению граждан, мы готовы обсуждать этот вопрос.

- Андрей Петрович, но ведь то, что эта программа по переселению граждан на сегодняшний день не действует, это же не значит, что у жителей отдаленных поселений нет абсолютно никакой возможности для переезда в районный центр. Есть и другие варианты. Например, социальное жилье.

- Совершенно верно. Граждане определенного возраста: мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет - они могут претендовать на переселение в квартиры социального назначения. Жилье это благоустроенное. Да и больница рядом. Пожилым людям это удобно. Правда, есть так называемые правовые коллизии. Жители Мегиона и поселка Геологический, к примеру, могут претендовать на получение социального жилья, а вот граждане, проживающие в самом Каргаске и имеющие жилье, получить квартиру социального назначения не могут. Таков закон.

- Что касается планов на будущее - есть ли в них расширение фонда социального жилья?

- Рассматриваем возможность расширения на перспективу. Но пока четкого решения нет. В настоящее время делаем упор на расширение жилищного фонда для молодых специалистов.

- Есть такая потребность?

- Да, она существует. И поэтому жилищный фонд для молодых специалистов будем расширять. Чтобы пригласив их в район для работы в учреждениях социальной сферы, мы смогли бы создать комфортные условия для проживания. Молодежь к нам едет. Едет активно. В прошлом году в систему образования прибыли 9 молодых специалистов, в медицине - 4 молодых врача. Ждем пополнения и в этом году. Очень рассчитываем на то, что эта положительная тенденция продолжится, потому что кадровый голод в бюджетной сфере все еще есть. Особенно радует то, что в район возвращаются наши дети, выпускники школ Каргасокского района.

- То есть решать кадровую проблему получается?

- На территории Каргаска - да. Есть, конечно, случаи, когда молодые специалисты соглашаются ехать и в отдаленные населенные пункты, но они единичны.

- Ну а как же на периферии решается жилищный вопрос молодых специалистов?

- Честно скажу, сложно, но мы решаем эту проблему. Так ранее уже были приобретены квартиры в Среднем Васюгане, Мыльджино, Новом Васюгане...

- Были проблемы по Новоюгино. Помнится, планировали построить там дом для молодых учителей, но когда узнали стоимость строительства, от этой идеи вынуждены были отказаться. Какое-то альтернативное решение уже найдено?

- Одну квартиру мы уже приобрели на вторичном рынке. Хотим построить два двухквартирника. Но там есть одна серьезная проблема - не можем найти свободных земельных участков. Пытаемся. Не получится - пойдем по уже испробованному пути, будем приобретать жилье для учителей на вторичном рынке.

- А что касается Каргаска - каковы планы по расширению жилищного фонда для молодых специалистов?

- Постараемся увеличить количество квартир, предназначенных для молодых специалистов, уже в 2014 году. Будем приобретать новые жилые помещения, чтобы обеспечить жильем тех, кто приедет к нам работать в школах, больнице, учреждениях культуры.

- В последние годы пристальное внимание уделяется укреплению коммунальной инфраструктуры. И делается это не просто так, в этом ведь есть надежда на достижение какого-то определенного результата?..

- Самый главный результат - это безаварийная работа коммунальных служб. А если аварии происходят, мы хотим выходить из таких нештатных ситуаций с минимальными потерями. Поэтому и вкладываем достаточно большие средства в нашу коммуналку - одну из самых затратных статей бюджета.

На 2014 год в бюджете района мы дополнительно заложили 5 миллионов рублей на ремонт объектов коммунальной инфраструктуры. Эти средства будут переданы сельским поселениям.

Объектов много. Это и дизельная блочно-модульная электростанция в Молодежном, которую мы планируем установить в наступившем году. И проектирование новой котельной для поселка Геологический. Завершаем работу по установке автономной котельной в Среднем Васюгане. Ведем ремонт некоторых участков линии электропередачи в Новом Васюгане. В Каргаске запланировали небольшой ремонт, в Вертикосе.

Кроме того, потихоньку начинаем приобретать технику для сельских поселений. В прошлом году закупили три трактора с навесным оборудованием. И летом он пригодится в хозяйстве, и зимой его можно будет использовать для очистки улиц от снега. Также выделяются средства для Каргасокского Тепловодоканала. Депутаты районной Думы проголосовали за выделение 1 миллиона 300 тысяч на приобретение ас-машины.

Еще один глобальный проект, его реализация рассчитана на три года, - прокладка водопровода в селе Новый Васюган. В 2014 году все работы планируем завершить, и дадим людям воду...

И когда мы вкладываем бюджетные средства и приобретаем хотя бы ту же самую блочно-модульную электростанцию для Молодежного, надеемся на отдачу, на то, что новая электростанция будет более экономичной, чем те старые мощные дизели, которые были установлены еще в советские времена... Это нам существенно сократит расходы на коммуналку.

- А так называемое коммунальное реформирование в Среднем Васюгане? Оно продолжается уже несколько лет. И уже подходит к своему логическому завершению?..

- Сложный населенный пункт. Там всегда, на протяжении целого ряда последних лет, есть коммунальные проблемы, от которых мы стремимся уйти. Что для этого уже сделано? Заменили линии электропередачи для того, чтобы альтернативой центральному отоплению могли бы стать не только дрова, но и электроотопление. Объекты социальной сферы обеспечиваем автономными источниками теплоснабжения. Эта работа уже практически завершена. И об этом я уже упоминал выше...

Центральную котельную нужно закрывать. Работает она на сырой нефти. Ежегодно из районного бюджета нам приходится выделять по несколько миллионов рублей, чтобы коммунальщики смогли купить ее. Своих средств на эти цели у них не хватает. И когда котельная прекратит свое существование, наши расходы кратно сократятся.

- Но ведь выделять деньги на приобретение сырой нефти для средневасюганской котельной - это ведь не полномочия районной власти?..

- Это действительно не наши полномочия. Но мы ведь не можем допустить того, чтобы без тепла остались потребители централизованного отопления, пусть их и не очень много, и объекты социальной сферы. Сначала нужно обеспечить их альтернативой. И мы пошли именно по этому пути...

- Из нашего с Вами разговора можно сделать следующий вывод: территория развивается. Причем развивается она в целом, а не только ее отдельные части...

- Да, это так. И если посмотреть бюджет района, то можно увидеть, что приоритетных поселений у нас нет. Внимание уделяется всем. И уже есть населенные пункты, в которых практически вся социальная сфера обновлена. Киевский, к примеру. Там на сегодняшний день все новое: новая школа, новый ФАП и клуб. Средний Васюган. Амбулаторию в этом селе переселили в здание, в котором прежде была проведена реконструкция. Школу отремонтировали, детский сад тоже. Остался только Дом культуры.

На 2014 год мы запланировали строительство спортивных площадок в Новом Васюгане и Среднем Васюгане, капитальный ремонт школы в Напасе. Причем привлечь софинансирование на этот объект из областного бюджета не получилось, бюджет субъекта Федерации на 2014 год достаточно напряженный. Решили обходится только районными средствами. Такое решение приняли депутаты районной Думы. Главное, чтобы подрядчики проявили инициативу и приняли участие в конкурсе. Уже ведется капитальный ремонт Новоюгинского детского сада... Одним словом - работаем.

- Бюджет района на 2014 год - насколько он благополучный?

- Это бюджет развития. Значительные средства, а это порядка 300 миллионов рублей, направим на строительство и капитальные ремонты. Хороший бюджет.

- Кроме того, он является еще и социально направленным...

- Да. Продолжим финансирование таких социальных проектов, как: помощь отказным детям и программа "Старшее поколение". Будем исполнять Указ Президента по увеличению заработной платы работникам бюджетной сферы. И те обязательства, которые администрация района взяла на себя в прошлом году по выплате минимальной заработной платы, тоже выполним. В прошлом году в бюджетной сфере она составляла 10 тысяч 410 рублей. В этом году будет увеличена.

-Очень много в прошлом году говорили о медицине. Она переходит с районного на областной уровень. И тем не менее, в бюджете района на 2014 год приличные суммы зарезервированы на укрепление материально-технической базы центральной районной больницы.

- Предусмотрены. Дело в том, что в нашем районе действовала долгосрочная программа, направленная на развитие здравоохранения. В связи с передачей этой сферы на областной уровень исполнить ее в том виде, в котором она была сверстана изначально, мы не сможем. Но есть задача. И эта задача заключается в том, чтобы привести лечебные корпуса в надлежащий вид. Да, медицина переходит на областной уровень. Но ведь в нашей больнице по-прежнему будут лечиться и работать жители нашего района. И для этого должны быть созданы условия. Вот поэтому мы и решили в бюджете 2014 года предусмотреть мероприятия, которые в долгосрочной программе расписаны на более поздние периоды, - это ремонт хирургии и благоустройство территории центральной районной больницы.

- То есть в следующем году мы будем опять строить, ремонтировать... Будем развиваться. А как мы выглядим в разрезе всей Томской области, по сравнению с другими муниципальными образованиями?

- Очень даже не плохо. К примеру, получили дополнительное финансирование за участие в областном конкурсе по реформированию муниципальных финансов. Хорошо идет у нас процесс модернизации жилищно-коммунального комплекса... Нашу работу оценивают положительно.

- Закончились многочисленные праздники. Остались позади Новый год, Рождество, Старый Новый год. Чего бы Вы хотели пожелать себе и всем жителям района в наступившем году?

- Желаю, чтобы все планы и районного масштаба, и в масштабах каждой конкретной семьи осуществились. И чтобы все мы и наши дети были здоровы и счастливы. Пусть 2014 год, как минимум, будет не хуже предыдущего.

- То есть в будущее нужно смотреть с оптимизмом?

- Обязательно. В преддверии Нового года в районной администрации мы обсуждали схему территориального развития. Очень удивлялись тому, что на ней есть даже железная дорога. А если вдуматься, ничего нет в этом удивительного и сказочного. Нужно верить, что завтра будет лучше, чем вчера. И все планы станут реальностью. Тем более, что многое зависит именно от нас.

Оксана ЖУКОВА, газета «Северная правда».